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聚焦兩會│學前教育議題關注度再創新高

文章來源:牧童園服 發布時間:2018-03-06 14:39:48 瀏覽次數:2303
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今天上午9時, 第十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕,國務院總理李克強在政府工作報告中指出,要發展公平而有質量的教育,強調要“更多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯網等信息化手段,加強對兒童托育全過程監管,一定要讓家長放心安心”。

兒童是民族的未來,是家庭的希望,“幼有所育”一直都是備受關注的重要民生問題,也是今年“兩會”上討論的焦點話題。今年,八大民主黨派在全國政協十三屆一次會議中共提交了33 份涉及教育的提案,其中,民進中央、致公黨中央、民盟中央、九三學社中央、臺盟中央等黨派提出了7 個關于學前教育的提案,占所有教育提案的近五分之一,內容涉及早教機構管理、普惠性民辦園發展、幼兒園師資隊伍建設、學前教育立法等多個方面。

民進中央關于加快推進幼兒園教師隊伍建設的提案

目前我國幼兒園教師隊伍存在諸多的突出矛盾與問題:教師配置不足,缺口巨大,難以滿足普及學前教育的基本需求;地位待遇低,編制緊缺,流動性大,缺乏職業吸引力;培養機構層次偏低,生源質量差,專業素養偏低。

為此建議:第一,制定激勵政策,創新培養模式,加快擴大幼兒園教師規模;第二,從根本源頭抓起,依法切實落實幼兒園教師應有的地位和待遇,增強職業吸引力;第三,建立幼兒園教師全員培訓制度,將公辦和民辦幼兒園教師全部納入培訓體系,擴大培訓的普惠面,提高培訓的系統性、針對性和實效性,為廣大幼兒園教師提供長效、持續的專業發展機會。

民盟中央關于加快學前教育立法,推進教育公平的提案

當前我國各類教育中,只有學前教育階段尚未立法,導致發展中問題的解決無據可依,已成為國民教育體系中的“短板”?!叭雸@難,入園貴”愈演愈烈,辦園體制與管理機制發生變化,學前教育經費嚴重缺乏,幼兒教師待遇無保障、培訓體系不健全,社會力量辦園缺乏法律規范等,這些都亟待通過立法解決。

因此,呼吁加快《學前教育法》立法的進程,明確立法重點:一是確立公益性、普惠性發展方針,制定免費學前教育路線圖;二是建立“以公共財政支撐為主,多渠道投入相結合”的學前教育投入體制;三是明確辦園標準,嚴格執行資格準入制度;四是健全學前教育管理體制,建立督導評估與問責機制;五是完善服務體系,建立量足質優的保教隊伍。

致公黨中央關于保障普惠性民辦幼兒園健康發展的提案

當前,我國普惠性民辦幼兒園逐步走向學前教育前沿,但是,在蓬勃發展的同時,也面臨著收費標準不能適應實際物價指數、無政府兜底加大運營者投資風險、生存空間擠壓導致師資力量薄弱等諸多現實困境。

為此建議:一、物價部門彈性定價,確保普惠性幼兒園能根據市場供需機制,在一定范圍內兼顧成本與收益;二、主管單位適當給予補貼;三、整合家庭、社會資源,減少教育運營成本和人力成本,提升辦園能力;四、以多種形式強化師資隊伍建設。

九三學社中央關于推進我國學前教育事業健康發展的提案

目前,我國學前教育發展中存在孱弱的群體和分散抽象的法律監管之間的矛盾、急劇擴張的規模和乏力監管機制之間的矛盾、剛性需求的市場和失衡師資供給之間的矛盾、高水準行業與低學歷速成式從業者之間的矛盾、高強度工作性質和低保障低報酬之間的矛盾等。

因此,呼吁加快立法和學前教育行業的供給側結構性改革,建立長效的保障機制和學前教育督導機制。

臺盟中央關于進一步推動民族地區學前教育健康發展的提案

我國少數民族地區學前教育的發展水平與其他地區相比存在較大差距,突出表現在:學前教育總量不夠,公辦幼兒園資源占比低,部分幼兒園辦園條件不達標;幼兒教師隊伍匱乏且不穩定,整體素質低等。

為補齊民族地區學前教育發展短板,建議:一、健全完善學前教育扶貧政策,加大民族地區學前教育的政策支持力度;二、創新管理體制和機制,為民族地區學前教育提供有力的組織保障;三、促進幼兒教師專業化成長,切實加強民族地區幼兒教師隊伍建設。

2018年兩會剛剛開幕,學前教育就再度成為熱詞,這說明老百姓對于孩子上優質的、實惠的幼兒園,不再只是個人的美好愿望,而逐漸上升成為國家各黨派、社會組織、企事業單位都關注的公共議題。相信隨著更多資源投向學前教育領域,隨著各項制度的完善和實施,我國學前教育必將進入提質升量的新階段。

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